Что такое пожарная декларация

Декларация пожарной безопасности — форма оценки соответствия принятых мер пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска. 

В этом документе собственник объекта рассказывает представителям ГПН какие требования пожарной безопасности он выполняет на своем объекте для обеспечения допустимого значения пожарного риска.

Документ содержит в себе перечень федеральных законов и нормативных документов, требования которых собственник объекта выполняет при эксплуатации своего здания или сооружения.

Зачем нужна пожарная декларация

Для Государственного пожарного надзора — чтобы представители ГПН, при проведении плановой проверки, могли ознакомиться с проектной документацией, противопожарным режимом и функционалом объекта защиты.

Представителям ГПН нужна декларация пожарной безопасности объекта, чтобы они могли изучить поднадзорный объект защиты и качественно подготовиться к проведению плановой пожарной проверке объекта.

Для собственника объекта — чтобы собственник знал как обеспечивается противопожарная защита на его объекте:

• какие требования нормативных документов нужно обязательно выполнить;
• какие есть отклонения от обязательных требований и как они влияют на риск возникновения пожара на его объекте защиты (при необходимости — расчет риска);
• на основании каких документов организован противопожарный режим на его объекте защиты.

Пожарная декларация направлена на то, чтобы собственник сам разобрался, что такое пожарная безопасность объекта и какие требования должны соблюдаться конкретно на его объекте. Чтобы собственник мог самостоятельно оценить насколько его производство и применяемые технологии безопасны для людей.

Собственник, в рамках реализации мер пожарной безопасности, обязан в уведомительном порядке представлять декларацию пожарной безопасности в надзорные органы до ввода в эксплуатацию объекта защиты.

Для каких объектов разрабатывается пожарная декларация

В уведомительном добровольном порядке — для всех. Это значит, что если собственник еще не подавал пожарную декларацию, он может это сделать по собственному желанию.

В обязательном порядке:

• Для объектов защиты — для которых законодательством РФ о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации — при строительстве, при проведении капитального ремонта или при изменении функционального назначения объекта защиты.
• Для зданий детских дошкольных образовательных учреждений, не квартирных специализированных домов престарелых и инвалидов, больниц, спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.

Нет обязательного требования по разработке пожарной декларации для ряда объектов:

• индивидуальных жилых домов предназначенных для проживания одной семьи, высотой не более 3-х этажей;
• жилые дома блокированной застройки (таунхаусы), при проживании в одном блоке одной семьи и не выше 3-х этажей, с выходом на территорию общего пользования;
• многоквартирных домов высотой не более трех этажей, не более 4-х блок-секций, каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
• отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;
• отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон.

Декларация может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные входящие в его состав здания, сооружения, строения, к которым установлены требования пожарной безопасности.

Декларацию желательно разработать на каждый объект защиты в отдельности и руководствоваться ей при организации противопожарной защиты.

Кто и когда разрабатывает пожарную декларацию

Собственник объекта защиты разрабатывает декларацию в 3-х случаях:

• изменился правообладатель объекта защиты — в декларации уточняются все данные о новом правообладателе;
• изменилась сфера деятельности организации на объекте защиты — в декларацию вносятся изменения в раздел 3 о сфере деятельности;
• изменились требования пожарной безопасности — в декларации учитываются все изменения в требованиях норм для объекта защиты.

Собственник подает уточнённую декларацию для регистрации в органы ГПН установленным порядком в кратчайшие сроки.

Застройщик или лицо, разработавшее проектную документацию, разрабатывает пожарную декларацию в 2 случаях:

• объект на стадии проектирования — декларация подается до ввода в эксплуатацию объекта.
• на объекте проводится капитальный ремонт — декларация подается в установленном порядке.

В обоих случаях, лицо, подавшее декларацию — несёт ответственность за полноту и достоверность сведений в декларации пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ. Если в декларации что-то не так — ответственность будет нести тот, кто разработал и подал декларацию.

Правильная и грамотная разработка декларации — залог продуктивного взаимодействия между собственником объекта защиты и представителями ГПН.

Куда подавать пожарную декларацию

Декларация пожарной безопасности подается в территориальный отдел МЧС — подразделение ГПН на территории которого расположен объект защиты.

Декларацию можно подать лично, по почте или через систему электронного документооборота. Перед подачей декларация составляется по утвержденной форме в 2 экземплярах и подписывается собственником объекта.

Когда МЧС получает декларацию, её обязаны рассмотреть в течении 5 рабочих дней. После рассмотрения принимается решение о регистрации декларации или об отказе в ее регистрации.

Пожарную декларацию могут снять с регистрации в 3-х случаях:
— есть несоответствия поданных данных, выявленных после проведения плановой проверки;
— не учтены изменения данных о правообладателе;
— не учтены изменения сферы деятельности на объекте защиты.

Когда решение принято, декларант в любом случае получает ответ: уведомление о регистрации декларации или мотивированный ответ о причинах отказа в регистрации. На уведомление декларанта отводится 3 рабочих дня. Декларация уточняется по мере необходимости.